RAPORT DEVASTATOR LA SFÂNTU GHEORGHE: CONTRACTE ILEGALE, CHIRII DERIZORII ȘI SUSPICIUNI PENALE
În comuna Sfântu Gheorghe, cu o populație de doar 778 de locuitori, Curtea de Conturi a scos la iveală un sistem administrativ profund viciat, ce a funcționat ani la rând în afara regulilor legale. Nu este vorba doar despre neglijențe minore, ci despre un mecanism sistematic care a prejudiciat grav veniturile locale prin contracte ilegale, evidențe contabile incomplete și o lipsă alarmantă de control administrativ.
Raportul realizat de auditori subliniază că abaterile constatate sunt „semnificative și generalizate”, iar concluzia finală va cert că aceste practici contravin total reglementărilor legale în vigoare.
Majoritatea acestor nereguli au avut loc în perioada în care Primăria Sfântu Gheorghe a fost condusă de Valentin Sidorencu, primar în exercițiu până în 2024.
CONTRACTUL DISPENSARULUI: DOUĂ VARIANTE, ACELAȘI NUMĂR, ZERO CONTROL
Printre cele mai grave abateri se numără contractul semnat în 2023 cu Centrul de Diagnostic și Tratament Sulina SRL. Auditul a depistat un document cu număr de înregistrare 8303/11.01.2023, dar cu două variante distincte: una stipulând o durată de un an, iar cealaltă de șapte ani. În plus, obligațiile contractuale variază semnificativ, câteva dintre ele fiind chiar omitente și esențiale pentru practicile medicale. Din punct de vedere contabil, situația este chiar mai alarmantă; contractul nu a fost înregistrat în evidența fiscală a primăriei, ceea ce înseamnă că nu s-au emis note de plată și că plățile nu au fost urmărite corespunzător.
Acest contract a fost semnat fără o hotărâre a Consiliului Local, fără garanții contractuale, contrar cu ceea ce prevede Codul administrativ, generând astfel suspiciuni penale care au dus la deschiderea unui dosar de urmărire penală cu implicarea Direcției Generale Anticorupție.
CHIRII SUBEVALUATE: 0,2 LEI/MP ȘI PIERDERI SISTEMATICE
Raportul relevă o practică alarmantă: subevaluarea chiriei pentru bunurile publice. În cazul celor 27 de contracte examinate, chiria a fost stabilită, în majoritatea situațiilor, la 0,2 lei/mp, iar în unele cazuri chiar și la 0,05 lei/mp. Aceste tarife sunt comparabile cu cele percepute pentru anexe gospodărești, în loc de valori corecte marketate pentru spații comerciale.
Subevaluarea chiriei duce la reducerea drastică a veniturilor bugetare și nu reflectă corect valoarea patrimoniului gestionat de Primărie, indicând un management ineficient al resurselor publice.
CONTRACTE FĂRĂ BAZĂ LEGALĂ ȘI FĂRĂ CONTROL FINANCIAR
Un alt punct critic evidențiat de audit este lipsa bazei legale pentru încheierea contractelor. Toate contractele revizuite nu au fost susținute de hotărări ale Consiliului Local, deși legea stipulează clar că această procedură este obligatorie pentru închirierea bunurilor publice. De asemenea, lipsesc elemente esențiale, cum ar fi termenele de scadență, clauze privind penalitățile pentru întârziere și garanții contractuale. Absența acestor măsuri amplifică riscurile financiare și vulnerabilitate ale bugetului local.
În plus, controlul financiar preventiv nu a avut loc înainte de semnarea acestor documente, permițându-se astfel generarea de obligații financiare fără verificare prealabilă a legalității.
VENITURI NEÎNCASATE ȘI INTERVENȚII MANUALE ÎN CONTABILITATE
Auditorii au mai descoperit grave deficiențe în gestionarea creanțelor locale. În cazul mai multor contracte, nu s-au demarat măsuri de urmărire pentru încasare, iar intervenții nejustificate în evidențele contabile au dus la ștergerea unor debite fără documentație legală. Aceste manevre compromit integritatea financiară a Primăriei și pot genera pierderi severe.
Un alt aspect alarmant este că, forțat de erori, baza de date fiscală a fost afectată, fiind înregistrate astfel debite care nu corespund realității, creare confuzii în urmărirea plăților.
CONTRACTE EXPIRATE, DAR ÎN VIGOARE „ÎN FAPT”
Un alt fenomen îngrijorător a fost observat în cazul a cel puțin 9 contracte care au fost prelungite după expirare sau care au continuat să aibă efecte fără o bază legală validă. Aceste situații au condus la utilizarea bunurilor publice fără documente legale, sporind riscurile patrimoniale și juridice.
CONCLUZIA AUDITORILOR: MANAGEMENT DEFECTUOS ȘI ATRIBUȚII NEÎNDEPLINITE
Curtea de Conturi a identificat și numit clar cauzele acestor disfuncționalități ca fiind nefuncționarea sistemului de control intern și lipsa coordonării între diversele compartimente. Responsabilitatea cade asupra conducerii executive din perioada auditată, în special asupra lui Valentin Sidorencu, care a exercitat funcția de primar în cadrul comunei timp de patru mandate.
După 2024, administrația locală a suferit modificări, însă efectele managementului anterior persistă, înregistrându-se în continuare pierderi de venituri, contracte necorespunzătoare și un dosar penal în curs de instrumentare. Raportul Curții de Conturi nu lasă loc de interpretări. Faptele sunt stabilite, iar viitorul va demonstra dacă vor existat și măsuri punitive în urma acestei analize.
În continuare, ziarul Ora de Tulcea va oferi detalii despre cum, pe parcursul a două mandate, s-au acordat salarii nejustificate ce depășesc 800.000 de lei de către primăria în discuție. Astfel, se pune întrebarea: cine a fost responsabil și cine va plăti pentru aceste abuzuri în comună?
