Scandalul achizițiilor la CJ Tulcea: Ancheta EPPO și suspiciunile de fraudă
Recent, o investigație a Parchetului European (EPPO) a generat valuri în administrația publică din Tulcea, odată cu anunțul privind desfășurarea a 19 percheziții. Ancheta vizează suspiciuni legate de fraudă în cadrul achizițiilor pentru proiecte IT finanțate din fonduri europene, care depășesc suma de 7 milioane de euro, implicând un total de 29 de proiecte, parte din Programul Operațional Capacitate Administrativă, inclusiv Initiativele ITI Delta Dunării.
Această situație a reluat la viață o poveste mai veche și mai complicată, având în vedere că multe primării și consilii județene din județ au primit fonduri europene pentru a-și digitaliza serviciile. Procurorii europeni आsusceptibilități privindmanipularea procedurilor de achiziție, care ar fi condus la favorizarea unor furnizori prestabiliți. Astfel, sistemele folosite, împreună cu documentele de consultanță, au ridicat întrebări privind legalitatea și legalitatea acestor procese.
Consultanță și proiecte sub observație
În documentele agenției Europene de anchetă, se menționează că, punctual, există suspiciuni că rețelele de influență au favorizat anumite companii de consultanță IT, cu toate că nu s-au făcut percheziții direct la Consiliul Județean Tulcea sau ADI ITI Delta Dunării. Suspecții beneficiază în continuare de prezumția de nevinovăție.
Un aspect care a atras atenția este uniformitatea documentelor de consultanță, care sunt suspectate că provin din aceleași surse, o mare parte dintre acestea având semnături și structuri similare, ceea ce sugerează reutilizarea sistematică a materialelor. De asemenea, există suspiciuni că documentele depuse în cadrul procedurilor de achiziție conțin erori sau inexactități.
Rolul CJ Tulcea în scandalul achizițiilor
Printre proiectele contestate se numără „Ecosistem digital interconectat și interoperabil – UAT Județul Tulcea”, cu o valoare de 2.779.885 lei, care s-a încheiat în noiembrie 2023. Acest proiect a implicat digitalizarea fluxurilor interne ale instituției utilizând soluții oferite de Aconnect Smart Software, care a câștigat licitația organizată în martie 2023 cu un contract de 2 milioane lei.
Însă controlul efectuat de Autoritatea de Management a Programului Operațional Capacitate Administrativă a evidențiat asemănări alarmante între raportul de consultanță al CJ Tulcea și cele ale altor municipii, cum ar fi Târgoviște și Adjud, ridicând semne de întrebare privind detaliile și analiza specifică a nevoilor fiecărei administrații.
Aceleași practici, alte contestații
Verificările nu s-au limitat la documentele de consultanță. Expertiza tehnică a arătat că cerințele impuse în caietele de sarcini pentru achiziții erau atât de restrictive, încât soluțiile oferite erau practic inadecvate pentru altele, lăsându-i pe concurenți într-o competiție formală, dar cu șanse nule. Astfel, în 13 proiecte analizate, 7 dintre ele aveau o ofertă unică, iar celelalte 6 au inclus companii care nu au trecut de evaluarea tehnică.
Legături între consultanți și implementatori
Un detaliu semnificativ este că Marius-Ionuț Drenea, nominalizat în documentele Athos Total Consulting, a fost ulterior expert analist de business pentru contractele de implementare derulate cu Aconnect Smart Software. Aceasta indică o interconexiune între consultanți și implementatori care ar putea dovedi o legătură problematică în realizarea proiectelor.
Implicații mai largi și întrebări fără răspuns
Totuși, simpla mențiune a proiectelor din cadrul ITI Delta Dunării nu implică automat ADI ITI Delta Dunării în scandal, având în vedere rolul acestor asociații de coordonare. Întrebările care rămân fără răspuns se axează în jurul implicării efective a echipei ADI ITI în organizarea și sprijinul acordat proiectelor contestate.
Privind spre viitor, investigațiile continuă, iar organismul EPPO are sarcina de a determina amploarea și legalitatea acestor achiziții, dând naștere la un context mult mai complex pentru digitalizarea administrației din Tulcea, care odată părea o simplă poveste de modernizare.
