Conflictul dintre Aquaserv și NESS Proiect Europe: milioane blocate și procese
Contractul de aproape 61 de milioane de lei pentru modernizarea rețelelor de apă și canalizare din Tulcea a fost reziliat, peste 10,8 milioane de lei nu au mai fost acceptate la rambursare, iar disputa dintre Aquaserv și constructorul NESS Proiect Europe s-a mutat în tribunale și la arbitraj. Primăria Tulcea se pregătește pentru o confruntare juridică de durată.
Pe 27 octombrie, consilierii locali sunt chemați să aprobe angajarea unor avocați externi care să reprezinte Aquaserv în toate litigiile legate de contract, inclusiv în cele viitoare.
De la șantiere la milioanele blocate de minister
Totul a pornit de la contractul CL10, semnat în noiembrie 2022 cu asocierea NESS Proiect Europe – Consorzio Stabile EBG Group, pentru reabilitarea rețelelor de apă și canalizare din zona centrală a municipiului. O investiție de 60,9 milioane de lei, fără TVA, care a produs luni de șantiere și restricții de circulație pe străzile Babadag și Corneliu Gavrilov.
În septembrie, când contractul a fost reziliat, lucrările ajunseseră la aproximativ 47-49% din total, potrivit datelor prezentate de Aquaserv. Momentul decisiv a venit de la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, care în august 2026 a refuzat rambursarea a două facturi ale constructorului, în valoare totală de 10.839.555 de lei, inclusiv TVA, invocând suspiciuni de fraudă legate de dosarul penal instrumentat de Parchetul European.
Ancheta, făcută publică în iunie 2025, privește o presupusă fraudă de peste 100 de milioane de euro, prin folosirea unor consorții italiene la licitații pentru lucrări de apă și canalizare din România. Trei persoane au fost trimise în judecată, procurorii susținând că au fost utilizate documente false pentru demonstrarea experienței și capacității financiare. NESS Proiect Europe apare în dosarul penal ca parte civilă, nu ca inculpată, iar acuzațiile procurorilor nu reprezintă fapte stabilite definitiv de instanță.
Procesele se înmulțesc
Aquaserv a notificat rezilierea pe 2 septembrie, aceasta intrând în vigoare pe 18 septembrie. NESS a contestat măsura și a cerut Curții de Arbitraj Comercial Internațional suspendarea rezilierii și a executării garanțiilor contractuale. Pe 2 octombrie, arbitrii au respins toate cele trei cereri provizorii.
Constructorul a deschis și un dosar la Tribunalul Prahova împotriva Aquaserv, însă pe 15 octombrie judecătorii au decis că litigiul trebuie soluționat tot de Curtea de Arbitraj Comercial Internațional. Decizia a privit competența, nu legalitatea rezilierii. NESS a inițiat și o acțiune la Curtea de Apel București pentru anularea încheierii arbitrale din 2 octombrie.
O cerere de insolvență, retrasă după două zile
Pe 20 octombrie, firma Consred Construct SRL din Cluj-Napoca a cerut Tribunalului Prahova deschiderea procedurii insolvenței împotriva NESS Proiect Europe. Două zile mai târziu, creditorul a renunțat la judecată, iar instanța a luat act de retragere. NESS nu a intrat în insolvență în urma acestei acțiuni. Nu se cunoaște motivul renunțării și nu există o legătură dovedită între acest episod și conflictul de la Tulcea.
Primăria pregătește avocații, dar cine termină străzile?
Pe 12 octombrie, Consiliul Local aprobase deja angajarea unor avocați pentru un singur proces cu NESS. Acum, primarul Ștefan Ilie propune extinderea aprobării pentru toate litigiile judiciare și arbitrale legate de contract: reziliere, executarea garanțiilor, recuperarea avansului, eventuale despăgubiri și căile de atac. Documentația prezentată consilierilor nu precizează însă cât vor costa serviciile juridice și nici un plafon al cheltuielilor.
Dincolo de încleștarea juridică, rămâne problema care îi privește pe tulceni. La conferința din 18 septembrie, primarul Ștefan Ilie ceruse ca lucrările pe Babadag și Corneliu Gavrilov să fie reluate în aproximativ o lună. Termenul a trecut, fără o confirmare publică recentă privind reluarea integrală a lucrărilor și un calendar ferm de finalizare. Pe Corneliu Gavrilov, circulația a fost redeschisă la 25 septembrie, dar strada a rămas în condiții de șantier, cu rețelele subterane neterminate și asfaltarea încă dependentă de Aquaserv.
Instanțele vor stabili cine are dreptate și cine plătește eventualele despăgubiri. Dar nici cea mai bună pledoarie nu poate înlocui un constructor pe șantier. Tulcenii au plătit deja cu nervi, timp pierdut și străzi greu practicabile. Ar fi cazul să afle și când se termină lucrările, nu numai când începe următorul proces.
